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                为文化产业发展保驾护幸运快三平台-首页航——《文化产业快三平台计划促进法(草案征求意见稿)》面向亚投彩票_购彩大厅社会征求意见

                2019-07-28 07:47 来源: 光明日报
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                6月28日,7700多字的《文化产业快三平台计划促进法(草案征求意见稿)》(简称四川福彩-首页草案征求意见稿)面向全社会公开征求意见,千呼万唤的文化产业促进法终湖南福彩-首页_欢迎您于显“真容”,起草者☆们用近五年的成果交出“答卷”。《文化产业促进法(草案征求意见稿)》承前启后,既总结了这些年文化产业发展的理论和实践,又指向未一分快三-官网来,为文化产业发1分赛车-首页_欢迎您展保驾护航。

                从¤政策指引 到法律规范

                “9章、76条,沿着草案征求意见稿的条文和新语境,对文化产业进行了相对系快乐十二-首页统和完整的梳理,既让人穿辽宁快三平台_首页梭回过去,回望文化产业过往的『探索之路,又一分赛车指向未来,让∮以后的发展方向和路径变得清晰,对产业的发展将起到促进作用♀。”中国人民大学文化创意产业研究所所长金元浦道出了文化产极速3d全天计划业促进法草案的“观后感”。

                党的十八福彩3d走势图_福彩3d开奖结果大以来,文化产业发展进入≡新阶段;特别是党的十九█大以来,建设现代文化产业体系步伐加速推进,文化产业高质量发展取得新突破。

                金元亚投彩票_购彩大厅浦指出,这次草案征求意见稿△把文化产业从政策指引上▼升到法律规范的最高层面,提出国家将促进文化产←业发展纳入国民经济≡和社会发展规划,并制定促进文化产业发展的专项规划,发布文化产业发展指导目录,促进极速3D彩票-首页文化产业的结构调整和布局优化。

                具体来看,草案征求意⊙见稿强化了哪些政策指引?

                文化和旅游▲部部长雒树刚介绍,2009年,国务院印发《文化产业振兴规划》,提出将文化产业培育成国民经济快3-官网新的增长点。党的十八大明确文化产业要成为@国民经济支柱性产】业。《国家“十三五”时期文化〒发展改革规划纲要》强调,加快发展文化产业№,促进产业结构优化升级,提高规模化集约化专业化水平北京快3。数字创意产业作为文化1分赛车-首页_欢迎您产业发展的新业态,已纳入《“十三五”国家战略性新兴产业发展规@ 划》。每年政府工作报告都将发展文╳化产业作为一项重点工作进行部署。全国绝大多数省(区、市)发布了快3网 - 快三平台官网欢迎您专项规划,推动文化产业◣健康发展。这十多∩年间,党中央和国务院高度重视文化◆产业发展,出台了一系列政策文件,初步形成文化产♂业的规划、政策体系,为文化产业网信快三-主页促进法创造了很好的立法条件。

                制定文化产中奖吧彩票业促进法就是要把行之有效的文化经济↘政策法定化,不仅总结★和升华过去的文化产业政策,充分吸取了《文化产业振兴规划》、“十二五”文化产业规划极速28-首页_欢迎您、“十三五”文化〇产业规划的“精髓”,还向◣其他相关法“学习取经”。文化和旅游部相关起草人介绍,在草案征▲求意见稿中还参考了公共文化〓服务保障法、电影产业促进法、中小企业促进法凤凰快三平台-首页、价格法、反不正当竞争法等多部法极速3D网址-首页_欢迎您律,以保▃证其严谨性和权威性。

                为文化产业发展提供全方位扶≡持保障

                草案征求意见稿刚面向社会征求意见,就成为文化产业领域的关注热点。业内人超级快三_官网首页士认为,从划定文化产▲业的“疆域”到强调文化产业的规△划引导,划定政府的职々责;从鼓励创新发展到鼓励融合发展;从传承中华优秀传统文化到重申文化产品和服务的内容合法,强调精品快三彩票-首页战略;从建设文化传播体系到建ξ 设文化大数据体系;从突出文化企业●的社会责任和道德责任,到促进文化产业发展的财税和用地支持政策,形成了草案征求意见稿的十大创新点。

                草案征703彩票-703彩票APP下载求意见稿首次明确界定了文化产业『概念:“本法@所称文化产业,是指以文化为核◇心内容而进行的创作、生产、传播、展示文化产品和提供文化服务的经营性活动,以及为实现上述经营性活动所需的文化辅韩国1.5分彩-首页-欢迎您助生产和中介服务、文化装北京快三 - 安全购彩备生产和文化消费终端生产等︼活动的集合。”

                “这ξ 是立法的逻辑起点,也是确保促进措施精准、有效的现实需要。”在中央财经大学文化经济研江苏快三走势图|江苏快三走形态走势图_一定牛究院院长魏鹏举看来〓,经营性文化产业快三平台是与公益♀性文化事业相对应的概念,对文化产业定义和范围的界定,主要依据为国家统计局修订印发的《文化及相关产业分类(2018)》,包括以文化为核心网信快三_首页内容而进行的创作、生产、传播、展示文化产品和提供文化服务的经营性活动以及相关辅◢助活动,是这些年文化产业实践↘和理论的科学总结。此外,草案征求意见稿中还包括对文化产业在人才、科技、金融财税等方500万彩票面的全方位扶持保障措施,都是这些年探索的行之╱有效的政策,将为文化产业发展营造更好的发展环境。

                文化产》业从小到大,成长为超过3万幸运快3 - 首页亿元级的朝阳产业,正向支柱产业迈进。业内人士安徽快三开奖结果 - 安全购彩认为,深入大乐透开奖结果今天_大乐透开奖结果今天查询了解文化产业的发展脉络,认真分析文→化产业内在的问题,深知哪些▃是需要固化的,哪些是需要强化的,哪些是需要重新认知的,让生动鲜活的产业实践丰富文化产新彩彩票-下载业的理论思考∏,又把思考和理论的力量赋予产业╱发展的实践。此次草案征求意见就是文化产业实践和理论的“集大成”,也是一个悟空彩票平台_app下载|官网筛选、吸收、提升的认识过程,更是对文化产业新发展提北京快三走势图 - 安全购彩出建设性意见的广泛动员↙。

                在起草过程中,文化和旅游部联合起草工作各有关部门,先后赴北京、辽宁、江苏、浙江、江西、广东等地及欧中国福彩网---首页_欢迎您洲开展十多次专题调研,累计实703彩票「安全购彩平台」地调研超过60家文化企业『和机构,广泛听取各级政府部门、专家学者、文化企业、行业协会的意见建议,了解众彩网-要中彩 上众彩各方关切,逐步聚焦彩神x官网app_彩神app官网_彩神v下载重点难点问题,明确立韩国1.5分彩平台法目的、起草原则和思路。对国内︽外相关法律法规、政策文件、研究成果进行收集整理,完成5册、近140万字的促进彩票8->网投信誉平台法立法资料的汇编工作。此外,还依托相关研究机构快三彩票平台-Welcome,深入开展↓文化产业立法相关理论研究,形成促〓进法草案专家建议稿。

                随后,在中宣部文改办、政策法规研究室的直接领导和深度参与下,中宣部、中央网信北京快3--[安全购彩]办、全国人大教科文卫委员会、文化和旅游部、广播电视总局等主要部门派专人彩神vx_首页参加,成立∞专门起草班子,组织了数十次集中研讨会和改◣稿会,针对相关重点难点问题、拟确立主要制度、草案文本框架结构和网盟彩票-首页_欢迎您具体条目等,进行反复研究梳☉理。在此基础╲上,形成促进法彩神v3_首页草案初稿,并在一奔驰宝马游戏中心定范围内研究论证、修改完善,才形成促进法草案征求意见稿。

                在“促进”上下功夫、做文章

                “是‘文化产业促进法’,而不是‘文化产〒业法’或‘文化产业管理※法’,草案在‘促进’上下功夫、做文章,既有法言法→语的规范,又有尊重文化产业的特殊定位。”中宣部文改办副主任高书生分析,文化产业北京快三-首页促进法草案从五个方面体现了文化⌒产业的特点:第一,文化产卐业是国民经济体系新的产业形态,对文化产业的支持要按照支持软件等新业态的方式支持。第二,文化产业快三平台是一种特殊的彩神网址平台-首页产业,具有产业和意识形态双重属性,是◆生产精神文化产品、影响∑ 人们精神世界的产业。第三,文化↙产业是激发人们创造活力、创新能力的产业,具有时代属性和全民属性。第四,文化产业是“弱质”产业,需要呵护,具★有成长性和保护性。第五,文化产业是一个⌒体系,是参与国民经济大循环的体系,不是封闭的体系,具有开彩神彩票官网|彩神彩票平台放性。

                抓住特点、找准问题,精准施策、对症下药,才能起到“促进”的作用。起草组专家ζ认为,文化产业Ψ 作为新兴产业,在发展中还面临许多突出〖困难和问题,需要通过立法从法律层面◤加以解决:首先是有效供给不足。目前文化产品和光速生肖-最新APP下载服务的供需缺口较大、结构不浙江风采网-首页平衡,高质量产品和服♀务不足,不能满足人民↓向往美好生活的多样化、多层次、多方面的精神文化需求。其次是结构亟待调整优化。当下,我国极速3d全天计划文化产业发展中存在发展不充分、不平衡Ψ的突出矛盾,特∞别是随着文化和科技深度融合,文化优彩-官网的传统业态、服务形态等均面临严峻挑战。再次,文化企业①发展面临困难,近年来,我国文化企业新增数量增长较快,但面临营利模式不稳定、生快钱彩票App下载_官方版APP命周期短、可【持续发展难度大等突出问题,大多数文化企业规模偏小☉☉、实力偏弱,迫切需要加大扶持力度。

                抓住主要问500万彩票网|500万彩票题、解决主要彩神v3-彩神v3下载-彩神v3app矛盾,草案征求意见稿围绕促进文化产「业发展的关键环节和◇核心要素,确定在创作生产◤、文化企业、文化市场三个环节发力∴:

                文化产品创作生产方面共有16款条文,旨在激发全民族文化创新创造活力,追求真天天在线善美,抵制假▆恶丑,创作生产和提供〖健康向上、品质优良、种类丰富、业态多样的文化产品和服务。

                8款关于文化企业的条文,将有助于全中彩票以企业为主体,尊重各类文ω化企业的市场主体地位和自∩主经营权,保障其合法权益,营造公平∑ 竞争的发展环境。

                9款关于文化市场的条文,将有助于国家构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监幸运PK10 - 官网管有力的现代文化市场体系,发挥市场ω 在文化资源配置中的主体作用。

                此次文化☆产业促进法草案公开征求意见将在2019年7月28日结束。还有哪些措施和建议能促进文化产业发展,需要群策群力,起草组希望各界人士积极参极速3D彩票-首页与、献计献策,共同推动文化产业持续健康◆发展。(记者 张玉玲)

                【我要纠错】 责任编辑:祁培育
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